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全省首創!青島有生豬價格指數保險 試點生豬31500頭

2019-12-19 10:11 作者:劉倩倩 來源:青島新聞網
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青島新聞網12月19日訊(記者 劉倩倩)記者從青島市地方金融監管局獲悉,膠州市自2015年7月1日被確定青島保險創新發展試驗區以來,堅持問題導向、目標導向、實效導向相統一,按照“發展所需、群眾所盼、保險所向”的理念,構建起“四位一體”的全方位、多層次、立體化保險防御體系,初步形成了以縣域保險為主題的錯位競爭新優勢、以保險為突破點的區域金融發展新格局,截至今年三季度,全市實現保費收入23.23億元,同比增長21.7%。在全省首創生豬價格指數保險,以生豬銷售價格為指標的生豬價格指數險,對保險約定周期“豬糧比”平均值是否低于6:1這一理賠依據進行改進。

“兜底”變“貼心”小保險為基本保障扎牢“安全網”

“在堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度中,政府的基礎職責就是必須要兜得住底。”工作人員介紹,膠州市在保險創新試驗區建設中,在堅決做到政府兜底基礎上,將保險作為維護群眾安全需要、生存需要的重要制度設計,創新小額人身保險、大額醫療補充保險等,讓看病不再愁。

小額人身保險成本更低,承保范圍涵蓋試驗區全體農民、殘疾人以及精準扶貧人口,普通農民采取財政出資與個人購買相結合的方式,鼓勵群眾自愿參與,財政資金按照每人每年10元標準進行補貼,占保費的50%;殘疾人、精準扶貧人口等特殊人群實行保費100%補貼,被保人最高可獲得2萬元保障,以較低的社會救助成本實現了更大的風險保障。目前,小額人身保險業務累計惠及群眾184萬人次,累計賠付16304起、2429.6萬元。大額醫療補充保險保障更高。為全市51.7萬名18-60歲戶籍人口提供大額醫療保障,保費50元/人/年,由市財政承擔。在同一試點年度內,參保人因病住院時累計發生的醫療費用,在經社會基本醫療保險、大病醫療保險、民政救助以及精準扶貧等報銷后,最高可獲得50萬元保險保障。減少因重大疾病、特殊疾病等導致的致貧、返貧問題,成為全市精準小康的又一有益探索。

“防險”變“保收”小保險為農民增收撐起“保護傘”

“農業保險是實現農業現代化、穩定農民增收預期的重要支撐。”據了解,著眼于改變農民靠天吃飯的被動局面,創設生豬、大白菜、馬鈴薯、木耳價格指數保險等特色惠農保險,實現了利用保險產品從“防風險”向“保收入”的轉變。其中,生豬價格指數保險全省首創。在全省首創以生豬銷售價格為指標的生豬價格指數險。對保險約定周期“豬糧比”平均值是否低于6:1這一理賠依據進行改進,引入中國政府網公布的每周生豬價格信息作為觸發標準,當保險周期生豬平均價格低于目標價格時,視為保險事故發生。保費由投保戶承擔20%,市財政承擔80%。試點承保生豬31500頭,保險金額1500元/頭,保費33.75元/頭,目標價格15元/公斤。

大白菜、馬鈴薯、木耳價格指數保險國內領先。大白菜價格指數保險金額2500元/畝,保費200元/畝;馬鈴薯價格指數保險金額2000元/畝,保費160元/畝;木耳價格指數保險金額12000元/畝,保費800元/畝。保費由投保戶承擔20%,市財政承擔80%。目前共承保大白菜6300畝、馬鈴薯64342.7畝、木耳200畝,截至目前,馬鈴薯、大白菜、生豬、木耳價格指數險分別發生理賠893.6萬元、370萬元、196萬元、6.4萬元。

“風險”變“安全”小保險為社會治理卡緊“防護鎖”

保險作為一種市場化的風險轉移、社會互助和社會管理機制,已成為社會治理體系和治理能力現代化的重要抓手。膠州市圍繞重點領域,通過政府購買保險服務的方式,引入保險機制參與社會風險管理,探索開展居民家庭民生綜合保險、自然災害和公共突發事件公眾責任保險。居民家庭民生綜合保險以人身意外傷害保險、家財險、盜搶險為基本保障模式,將全市居民家庭和持有居住登記憑證或居住證的外來人員全部納入保障范圍,為建設平安膠州添磚加瓦。

實施以來累計賠付97起,137.6萬元。自然災害和公共突發事件公眾責任保險將膠州轄區范圍內85.9萬戶籍人口和18.4萬流動人口因自然災害或公共突發事件造成人員傷亡的全部納入保險范圍,為全市自然災害、見義勇為、高空墜物、市政設施造成的人員傷亡提供單次事故最高600萬元、全年累計最高6000萬元的責任保險。

“風管”變“責管”小保險為實體經濟裝上“減震器”

金融是實體經濟的血脈,為實體經濟服務是金融的天職、是金融的宗旨,也是防范金融風險的根本舉措。保證+保險,破解“融資難”。為緩解小微企業、“三農”抵押擔保不足問題,我市積極推進小額貸款保證保險試點。通過該業務,貸款人能獲得個人最高100萬元、法人最高300萬元銀行貸款,原則上利率不超過基準利率上浮30%,費率不高于貸款本息3%。市財政對試點期間保險公司賠付率超過120%的部分給予全額補償,并制定了完整的風險管控及業務叫停機制。

目前,已開展業務376筆,貸款額度7377.5萬元。為我市引入保險機制化解融資難及擔保圈問題、為小微企業增信做了有益探索。保險+普惠,實現全覆蓋。深度聚焦保險服務農村發展功能,科學打造普惠型農村金融模式,加快構建市—鎮—片區—村“四級”保險服務網絡,打通金融服務“最后一公里”。目前已設立市級服務中心1處、鎮級服務中心12處、片區服務站20處、村級服務點492處。2017年,將村級服務站進行升級,打造2.0版,在村級探索建設“金融財富驛站”,為農村居民提供現金存取、轉賬匯款、余額查詢、社保支付、水電話費繳納、個人理財、政策性保險、商業保險、金融知識宣傳等集銀行、保險和理財業務于一體的“一站式”金融服務。目前已建成229個示范站,基本實現“基礎金融業務不出村、綜合金融業務不出鎮”。

保險+平臺,推進“債轉股”。著眼于降低企業不良貸款率,在持續實施轉貸基金制度和主辦銀行制度、推進企業房屋產權登記“容缺辦理”、加強信貸風險信息預警基礎上,專門于2015年7月成立了青島金膠州資產經營有限公司,以其政府平臺公司優勢,將商業銀行原有的不良信貸資產――也就是將企業的債務轉為金融資產管理公司對企業的股權,使原來的債權債務關系轉變為金融資產管理公司與企業間的持股與被持股、控股與被控股的關系,由原來的還本付息轉變為按股分紅,穩妥收儲、化解銀行不良貸款。截至目前,平臺公司累計化解不良貸款27.3余億元,盤活企業7余家。

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