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青島引力:政府甘當"場務" 讓企業唱響高質量發展主打歌

2019-12-20 09:55 來源:半島網-半島都市報
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百位青島企業家來到深圳與百位深圳企業家相聚,成立青深企業家聯誼會

青島的發展,需要志同道合的合伙人。開放也好,發展也好,就業也好,增長也好,結構調整也好,本質上,真正的行動者、操盤手是企業家。從這個意義上講,企業家是青島這座城市的最佳合伙人。值得欣喜的是,眼下的青島,政府和企業越來越能想到一塊,干到一塊,合作到一塊。

青島全力破除民營經濟發展的桎梏,不斷優化營商環境,論證企業的創意,甘當“場務”,讓企業唱響一曲高質量發展的主打歌。同時,在上合示范區、山東自貿區青島片區等國家戰略疊加下,“投資青島就是投資國家戰略”已經成為企業家的共識,民間投資熱情持續升溫。青島,已成為全國企業家面向未來、投身社會主義現代化強國建設再出發的新平臺、新風口。

擁抱青島新機遇,民間投資增兩成

12月18日,“一帶一路”能源合作專項論壇在北京舉辦,六大項目簽約落戶青島,總投資額達111億元。其中,新材料及科技金屬全球數字交易平臺工程項目、FCP氫能源項目、智慧城市運營及工業互聯網產融平臺項目等落地青島城陽區,中國電子信息產業集團項目落地青島高新區,金亞控股有限公司分布式儲能系統項目落地青島軌道交通產業示范區。

當下的青島,正著力打造“一帶一路”國際合作新平臺,不斷拓展國際物流、現代商貿、雙向投資合作、商旅文化交流等領域合作,打造長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點。

“投資青島就是投資國家戰略。南有深圳,北有青島是實打實的。”陽光七星投資集團主席兼首席執行官吳征認為,青島在國家開放發展中的戰略地位突出,發展前景廣闊,毅然在青島投資布局。陽光七星投資集團計劃和寧德時代等公司合作建立青島新材料及科技金屬數字交易平臺,掌握新材料及科技金屬全球范圍內的定價權及結算中心,主導以原料到材料到應用到供應鏈的交易話語權,項目計劃落地英國海德爾公司及位速光電池等新材料等2~5個頭部企業。

9月25日,盈石物流發展有限公司在深圳與膠州市簽署合作協議,計劃投資10億元,在膠萊辦事處臨港經濟區內設立智慧供應鏈服務體系項目。盈石是一家做智慧供應鏈服務的企業,需要在一個交通優勢非常優渥的區域拓展企業的業務,而青島的區位優勢明顯,不僅可以輻射海外市場,對內還有廣闊的山東市場。據盈石集團副總裁黃林志介紹,在公司內部,他們給這個項目起了一個代號:“風水寶地”。

今年以來,全市上下抓投資、促發展力度空前,據市統計局相關負責人介紹,1~10月份,全市投資總量已超過2018年全年水平。而這其中,民間投資成為投資的主要支柱,占全市投資總量的五成以上,是推動全市投資增長的重要力量。1~10月份,全市民間投資在建項目3055個,同比增加625個。完成投資增長20.9%,高于全市投資增速3.6個百分點,對全市投資增長的貢獻為62%。

備下“精飼料”,“獨角獸”井噴

2013年,美國種子輪基金Cowboy Ventures創始人Aileen Lee拋出了“獨角獸企業”的概念,指代那些具備發展速度快、數量稀少且是投資人追求目標等屬性的創業企業。

長城智庫合伙人徐蘇濤介紹,獨角獸企業需要同時具備三個特征:創辦不超過10年;獲得過私募投資且未上市;估值超過10億美元。由于獨角獸企業具有自成長、平臺化和生態化的內生發展動力,從而能夠助力當地的經濟結構轉型升級,能夠成為推動國民經濟增長的新動能。因此,獨角獸企業數量的多寡,成為衡量一個區域或者城市創新創業生態和營商環境的重要指標。

在2019年之前,山東竟然沒有一家獨角獸企業,而這個大寫的尷尬最終被青島打破。

2019年5月9日,《2018年中國獨角獸企業研究報告》出爐,青島日日順物流、聚好看、杰華生物、偉東云教育4家企業入圍此榜單。“一般認為,擁有4家獨角獸企業的城市具有良好的創新創業生態,這也證明了青島過去在創新創業生態營造、新興產業培育和傳統產業尋找新爆發點方面取得不俗成績。”徐蘇濤說。

在實現了零的突破后,青島在年內實現獨角獸企業的“擴軍”。12月18日,2019全球獨角獸企業500強大會在青島召開,現場發布的《全球獨角獸企業500強榜單》中,少海匯和中加特電氣為新增的獨角獸企業。青島獨角獸企業數量位列中國北方第二位,全國城市第七位。

“青島的企業具有一個特色,是大多都依托制造業,或具有制造業的背景。”青島市民營經濟發展局局長高善武表示,這一特點非常難得,使得青島的獨角獸企業具有良好的穩定性,同時在成長性、引領性方面具有明顯優勢。“未來,青島獨角獸企業的培育方向也將著重依托制造業。到2022年,青島計劃培育出10家獨角獸企業。”高善武說。

日前,由全球INS大會研究院聯合經濟觀察報政研院、標準排名城市研究院、優客工場等機構發布的“2019年中國瞪羚企業數據報告”顯示,青島以478家瞪羚企業躋身全國城市十強。

瞪羚企業是指成長性極好、創新性夠強的高新技術類企業,如同動物界中的瞪羚羊一般善于跳躍和奔跑。瞪羚企業的標準通常為:成立時間在十年以內;必須高新技術企業;排除大型央企、房地產企業以及部分資源壟斷性企業;年增長率不低于20%或上一年度總收入不低于5000萬元。

獨角獸企業和瞪羚企業的爆發式增長,正是青島民營企業創新活力迸發的生動寫照。青島準確提出“要想聚人,先要聚錢,用資本的力量撬動人才集聚,推動科技創新”的發展理念。今年5月份,青島成功舉辦了2019全球(青島)創投風投大會,出臺“青島創投風投十條”政策,設立總規模500億元的科創母基金,首期120億元的基金已經開始運營。截至11月末,青島在中基協登記的私募基金管理機構達到261家,備案私募基金529只,實繳管理規模813億元。

在1~10月份的投資中,新經濟成為一大特色,青島“四新”經濟共有在建項目2235個,同比增加933個,完成投資同比增長38.5%,增速比前三季度提升4.6個百分點,對青島投資增長的貢獻率為76.5%。眼下,正在有更多的基金,更大的基金,更有實力、經驗與全球視野的基金,在青島對接落地。青島為正在成長中的“獨角獸”和“瞪羚”的企業“備料”,以新經濟投資大力助推新舊動能轉換。

政府甘做“場務”,企業勇當“名角”

青島人對這座城市的愛戀是出了名的。愛之深則責之切,對于青島的發展步伐放慢,導致一些追趕者跑到前面去的現象,青島人很著急。痛定思痛,造成這種局面的原因很多。

無須諱言的是,這與青島的發展理念和視野沒有跟上有很大的關系,這其中既有干部的原因,也有企業家的原因。政府對產業的謀劃,展望新產業、展望全球發展的趨勢,規劃新產業的引領投入政策不及時、不鮮明,在規劃的層面上多,落地的層面上太少。企業家的全球化視野還有差距,對世界潮流、產業發展潮流關注不夠,把握不到位。企業家資本的意識不強,對資本市場的認識不深,運用資本的力量整合市場資源、優化配置要素的能力還不夠高。

眼下,青島正逢解決這個問題的最好機遇。在習近平總書記賦予青島打造“一帶一路”國際合作新平臺的國家使命的今天,在青島站上中國更高水平對外開放最前沿的今天,青島就是企業家們面向未來,投身社會主義現代化強國建設再出發的新平臺,是企業家高飛遠飛的新平臺。企業家應把握開放大勢,抓住難得的歷史機遇,融入這新時代改革開放的滾滾洪流。

對政府而言,就是尊重市場規律,尊重企業的主體地位。省委常委、市委書記王清憲的觀點一針見血,“政府要做的,就是去論證企業家的創意,去成全他們的創新。黨委政府成全企業家的創意,就是成全青島人民的事業。”

眼下的青島,正在把企業當“名角”,政府和企業編好“劇本”,當好“場務”,讓企業唱得酣暢,唱得響亮,唱出一曲高質量發展的主打歌。

10月29日下午,偉東集團打造千億級產業集群項目匯報專題會在市級機關會議中心召開。會上,偉東集團董事長王端瑞匯報了“人工智能+互聯網教育千億級產業集群”項目實施方案,青島市委市政府組織有關部門、企業、專家圍繞創意方案,充分交流、思想碰撞、相互啟發。全力支持一家民營企業牽頭打造千億級產業集群,青島對待企業的決心和力度引發各界矚目。

11月15日的民營經濟創意會暨青島市民營企業100強發布會上,青島雷神科技股份有限公司、中特科技工業(青島)有限公司、聚納達(青島)科技有限公司做了創意發布,專家和產業鏈企業做了點評發言。其中提到,怎樣弘揚企業家精神?最重要的就是尊重企業家的創意創造,鼓勵企業家提出打造平臺、整合資源、做大做強成產業集群的好點子。不論是百億企業、千億企業,還是幾千億的產業集群,都是從好點子好創意出發的。

青島大力倡導用平臺思維做發展乘法,通過建立平臺,與行業頭部企業深化合作,整合資源要素,推動城市產業與企業之間精準匹配。11月30日,青島召開了一場以平臺建設為主題、以平臺負責人為主角的座談會,聘請華為、科大訊飛、商湯科技、啟迪、正和島、亞馬遜、創業黑馬、前海方舟、華夏基石、亞布力中國、豬八戒等11家機構為青島市平臺建設合作與創意咨詢機構。今后,青島將每季度召開一次這樣的會議,讓青島的決策層和市場主體一起,直接、敞開地交流,迸發出大家的智慧,通過這種做法提升決策層的思維、視野,增強決策層的市場意識和市場判斷力。

政府幫著企業論證創意,和企業一起整合資源去成全創意,讓它發芽,壯大,肯定能種出一片萬木蔥郁的“熱帶雨林”。

生態舒服怡人,企業家膽大心更大

“在這樣的發展空間下,我們的心越來越大!”青島道可云網絡科技有限公司總經理孫即林所說的“心”是指,道可云正在引領虛擬現實行業的迭代,向打造智慧城市運營平臺進軍,通過VR虛擬現實和營銷平臺,打造線上商業交易和娛樂休閑平臺。

孫即林所說的“發展空間”則是指營商環境不斷優化的青島。“軟件著作權是衡量我們這類企業科技含量的重要指標。以往辦理軟件產品退稅享受政策,要先做軟件企業認定,后做產品認定,每個環節都需要時間和費用。經過兩次前置的測試認證,多花錢不說,還拖延了辦理時間,而青島砍掉不必要的環節,一次就能直接憑計算機軟件著作權享受政策。我們有近二十項軟件著作權,節約出的費用是真金白銀,可節約出的時間則比真金白銀還寶貴。”孫即林說。

營商環境是經濟社會發展的檢測儀和風向標,營商環境質量的高低,直接影響發展的質量和速度。青島將企業家視為城市合伙人,打造讓企業家感到舒服的營商環境,凡是深圳能做到的,青島都要做到。

青島在17個產業部門都設立了市場配置促進處,專門研究如何有效利用市場機制、提高政府效率,凡是市場能干的一律交給市場,如果市場機制不完善的,政府就要去培育市場,而不是替代市場。當然,在市場失靈的領域,政府必須到位。

青島通過購買服務,聘請中介機構幫企業研究政策、爭取政策,由中介依法依規的制約,促進政府提升兌現承諾兌現政策的自覺。對政府違約失信的行為,支持企業依法維護自身合法權益,鼓勵“民告官”,王清憲書記更是反復強調,政府作為行政法人,要敬重法律,“新官不理舊賬”,是法盲的表現,是違法的行徑。

發起高效青島建設攻勢,推動政務服務全面達到深圳標準,并組織新聞媒體等加大對政務服務的監督力度。青島教育引導公務員讀懂企業、讀懂企業家,站在企業的角度想問題、作決策,強化公務人員“公共事務服務者”的角色意識,變“要我服務”為“我要服務”,積極主動履行為企業服務的職責。“公務員為企業服務是天經地義,財政給的工資就是服務的報酬,不肯服務是一種病態心理。”

青島將企業家視為“城市合伙人”,對癥下藥幫助企業家補短板,與企業家攜手共成長。

11月13日,青島市萬名企業家資本市場培訓專項行動啟動會議暨首期培訓班舉行,首期為500家來自生物醫藥、新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等領域的青島科技創新企業上了精彩的“資本第一課”。未來1年時間里,青島市將分階段、分梯隊對全市1萬家擬上市后備企業、規模以上規范化改制企業、高新技術企業、“千帆計劃”企業、“隱形冠軍”企業、“專精特新”示范企業、“瞪羚”“獨角獸”企業的董事長、總經理和財務負責人進行符合企業發展需求的資本市場培訓,內容包括企業股改、引進創投風投、并購、發債、掛牌、上市等。

近年來,北方地區的資本市場普遍不如南方地區活躍,南北方企業的差距很大程度上就是運用資本能力的差距。這一點從青島的上市公司數量不多就能說明。青島如此大規模提升企業家的資本市場運營能力,就是要幫助他們迅速接觸、深入了解、熟練運用資本市場,通過資本市場的手段促進企業發展壯大,用資本的力量盤活資產,實現財富增值。

隨著“學趕深圳”的深入,青島企業家也受到感召,自發組織來到深圳,到這里開眼界、拓思路、聚資源。

11月7日,100位青島企業家就集體來到深圳,與100位深圳企業家深情相擁,成立了青深企業家聯誼會。“青島是制造業高地,深圳是創新的高地。”青島特銳德電氣股份有限公司董事長于德翔,對與深圳企業之間的產業鏈合作充滿期待。他認為,以更大的開放視野來審視新經濟的未來,新能源產業必將成為中國經濟發展的下一個風口之一,特銳德正在助力電動汽車的充電業務,而比亞迪則是深圳優秀的民營企業,與深圳企業相合作,會引領中國乃至世界的新能源汽車和能源革命的發展。

(文/半島記者 李兵)


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